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对道路运输服务消费者的帮助

作者:郭晓林 来源:办公室 时间:2016-10-13 点击:76

在道路运输行业,现有的《中华人民共和国道路运输条例》、《四川省道路运输条例》,以及《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《机动车维修管理规定》、《机动车驾驶员培训管理规定》和《12328交通运输服务监督电话管理办法》等,既有对从业对象的规定管理,也有对从事管理工作人员的规定管理。这些规定管理管自己(运管部门、运管人员),管理从业对象(车站、货车、维修企业、驾校),却没有多少对道路运输服务消费者(旅客、货主、被修车辆的车主、驾校学员)的帮助内容。在整个道路运输法律体系中,虽然交通运输部制定了《12328交通运输服务监督电话管理办法》,设立了专门的12328监督电话,其实也仅仅局限于内部管理,属于协调式的处理,而在道路运输服务消费者权益受损时,却没有多少具体的帮助和保护条款,尤其是汽车维修行业的4S店消费的纠纷、节假日客运投诉等。

人们常言的道路运输服务消费者是指旅客、货主、被修车辆的车主、驾校学员,与车站、货车、维修企业、驾校相比较,他们均属于道路运输服务中的弱势群体,地位被动。现实生活中,在遭遇纠纷时,如果对他们帮助和保护仅仅依靠一纸一个电话的投诉是远远不够的。在倡导诚信社会的环境中,必须在《中华人民共和国消费者权益保护法》的指导下,严格按照《中华人民共和国道路运输条例》建立健全一套完善的制度,上下连贯,规范经营,诚信经营,查处有力,以以儆效尤,方能长久,起好保护道路运输服务消费者权益的作用。

首先是法治建设。依据《中华人民共和国消费者权益保护法》和《中华人民共和国道路运输条例》,以交通运输部《关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》为标准,把诚信体系的建立作为道路运输服务行业重要的工作职责,完善一系列的诚信奖励、失信惩戒、质量信誉考核、道路运输市场准入退出等规章制度,从规范上狠下功夫,让诚信成为道路运输服务每个成员的行为准则,从根本上减少不诚信或不良行为。并鼓励道路运输服务经营者守法经营,诚实经营,自觉纠正和克服不良经营行为,抵制不轨经营行为。

其次是部门配合。对经营者的违规违章行为,以及违法不轨经营行为,需要行业主管部门狠下功夫,对道路运输服务消费者是一个有力的帮助。这也是一个系统的工程,需要社会多方配合协作,既有政府职能部门间的配合协作,又有社会方面的配合协作。政府职能部门的配合协作,包括交通运管、公安交警、商务、工商、城管等部门的配合协作。社会方面的配合协作,包括个人、媒体、公众等的配合协作。通过各方配合协作,形成一种良好氛围,从根本上消除道路运输经营者的违规违章违法的行为。

再者是全民意识。道路运输服务消费者是帮助中的直接者,感受最深刻,最能反映真实的问题,因此要严格遵纪守法,认真监督服务流程、水平和质量,对损害消费者权益的问题要及时投诉举报。在法律法规的框架下,各级职能管理部门要认真调查和处理,,从保护道路运输服务消费者的角度出发,对违法违规行为、失信行为宽严相济,初犯的轻微情节者,以说明教育为主,屡犯者一律严肃查处,绝不姑息养奸,从实质上为消费者提供有力的保障,且及时反馈查处情况,形成全民意识,全民共识,共同维护道路运输服务的良好秩序。

 

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